| 姜增伟副部长在“亚太论坛”就粤港金融合作发表主题演讲 |
|
| 2009-09-18 10:56 文章来源：商务部台港澳司子站 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
优势互补，创新开拓，
推动粤港金融合作更好更快地发展
（2009年9月17日，广州）
尊敬的宋海副省长，亚太论坛周泽荣主席：
各位嘉宾、女士们、先生们：
很高兴应邀参加亚太论坛2009年年会，与各位新老朋友、金融专家交流探讨粤港金融合作的新情况与亚太金融发展形势。我谨代表商务部预祝本次论坛取得圆满成功！
借此机会，我愿就内地积极应对金融危机保持经济快速发展、内地与香港在CEPA项下的金融合作情况等做一简要介绍，并与诸位分享我们对未来金融合作发展的一些初步思考。
去年以来，中国各地积极落实中央政府制定的应对国际金融危机的一揽子计划，这些计划贯彻了扩大内需为主，把消费与投资拉动相结合，保增长与调结构相统一；把当前与长远相结合，政府与市场作用相统一。根据把发展与改革相促进的指导思想，中央政府和各地出台了一系列保持经济平稳较快发展的措施。从目前情况看，内地经济企稳向好的势头日益明显：2009年上半年GDP实现增长7.1%；尤其是最终消费拉动占GDP增长的3.8个百分点；同期第三产业（主要是服务业）实现增长8.3%，比GDP增长率高1.2个百分点，占GDP比例达到41%。2009年上半年内地固定资产投资达9.13万亿元人民币，同比增长33.5%；城镇新增就业660多万人，居民人均可支配收入超过8800元人民币，预计全年接近3000美元。随着内地居民收入水平的提高，富裕阶层与中产阶层的人数大幅增加，远超过许多国家的人口数。这说明了内地经济发展向内需拉动、服务业高速发展转变的可喜情况。同时，我们有效控制了财政与金融风险，财政赤字和国债规模分别控制在GDP的3%和20%左右；银行资产质量和抗风险的能力提高，6月末商业银行不良贷款率为1.8%，比年初下降0.64个百分点，资本充足率为11.1%。这也从一个侧面反映了内地金融市场的坚实基础，和未来对现代金融服务的巨大需求。
金融业是香港三大经济支柱之首。作为国际重要的金融中心，香港具有得天独厚的许多优势，在内地改革开放与现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。内地与香港签署的"更紧密经贸关系安排"及其六个补充协议中，两地金融领域扩大合作也是其中一个重要领域。
CEPA项下涉及了银行、保险、证券等金融领域，涵盖期货、财务公司、银行数据中心、指数基金投资工具、证券投资咨询等内容，通过扩大经营范围、降低准入门槛和分支机构设立标准以及在广东省先行先试多项措施，有效推动了香港与内地金融合作不断向纵深发展。
目前，香港有41家银行可开办个人人民币业务，在港人民币存款余额达540多亿元。2008年以来在香港发行人民币债券达240亿元人民币。从2009年7月2日开始，香港又是内地开放贸易项下人民币结算的首批试点地区。
同时，香港一直是内地对外投资和企业境外上市的首选地区，为内地企业"走出去"发展积累经验和增强国际竞争力发挥了重要作用。据商务部统计，截至2009年6月，内地对香港非金融类直接投资存量累计达948亿美元，占内地对外非金融类直接投资总额接近60%。
据香港统计，截至2009年8月底，在香港交易所主板和创业板上市的内地企业累计达到478家，市值87006亿港元，占香港股市总值的57.7%，成交额占股市成交总额的71.2%。这充分说明两地金融合作的密切程度与巨大规模。
在谋划全球经济复苏与亚太金融合作发展的形势下，如何进一步发挥香港金融中心优势、推动粤港金融业优势互补、创新发展，为内地与香港的长期繁荣稳定发挥积极作用，是摆在我们面前的重大课题。
首先，中央政府和各地充分重视发挥香港国际金融中心的优势，继续支持香港巩固与提升其国际金融中心的地位与作用。
香港金融业具有与发达金融中心市场接轨、法制较健全、信息灵通、货币自由兑换、国际金融机构众多、融资便利、金融人才聚集和金融创新能力强等独特优势，有非常发达的投资、证券市场连接全球，又有经济规模迅速扩大的中国内地的发展腹地与坚强支持。
同时，香港在债券市场、商品期货市场、外汇市场、黄金市场、理财与财富管理市场、伊斯兰金融市场及其石油资金投资等领域也具有优越的基础和发展优势，我们应该继续支持香港创新壮大新型的金融市场以及开发更多的满足全球需要的新型金融产品、金融工具，扩大其国际影响力和竞争力。
同时，拓展内地与香港金融合作新领域，探讨加强金融合作的新途径、新内容。例如，探讨扩大人民币在港发行债券规模，进一步推动内地有条件的企业赴港上市，推动内地开放资本项下在港试点，港股企业在内地上市，两地合作建立国际商品期货市场等合作构想。
其次，按照国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和CEPA框架内的多项协议，我们要会同中央政府有关部门和各地，认真贯彻落实两地金融合作及粤港金融领域先行先试的政策。
要加快落实香港银行在广东省设立异地支行、放宽设立香港合资证券投资咨询公司持股比例、开设银行数据中心等先行先试的开放政策；修改完善中央与地方的有关法规，优化经营环境，减少制度性障碍，使有关政策措施尽快落实。
同时，应结合香港国际金融中心优势和广东经济优势与发展规划，开拓粤港金融合作新领域。例如，借鉴香港创业板的经验，推进深圳创业板的顺利发展；合作开发深圳前海地区推进港深现代服务业包括金融业深化合作；发挥广东毗邻香港和产业齐全的优势，为香港国际金融中心做好后勤支援服务，吸引香港金融机构把数据中心设在广东，设立电话咨询服务中心和提升对外资金融机构的辅助功能；完善配套规定，大力推动粤港两地以跨境交付形式开展各项经济活动。
第三，两地应把完善金融监管、加强金融监管协作与交流作为金融合作的一项重要内容。
美国次贷危机引发的近一个世纪以来最为严重的金融危机，暴露出国际金融体系及货币体系的严重弊病，也反映了推动国际金融体系改革、加强金融监管的急迫性。香港由于"雷曼迷你债券事件"也引发了对银行业的信任危机；本次危机的许多事例充分证明在全球资本流动加剧、金融产品与服务日新月异自由发展的趋势下，金融机构多元化经营，融资证券化和金融产品衍生化发展迅猛。面对这种形势，各个监管当局时刻不能放弃或松懈维护金融体系安全稳定的责任，必须跟上金融市场创新发展的步伐，不断完善监管法规与组织机构，建立高水平金融监管人才队伍。
两地虽然隶属不同的金融体系，但在金融监管领域可以加强协作，沟通信息，交流经验，促进建立有效的金融体系预警机制和处置办法，提高两地防范和应对潜在金融风险的能力。完善金融监管也有利于巩固与提升香港国际金融中心的地位和内地金融体系的健康发展，并为两地经济持续快速发展提供第一流的金融支持。
各位来宾，在当前应对金融危机的关键时刻，诸位专家会聚一堂，深入探讨粤港金融合作与亚太金融前景必将产生积极的作用。只要我们坚定信心、加强合作，胜利的曙光就会早日来到。让我们共同努力，开创更加光辉灿烂的美好明天！
谢谢大家。 |
地址：中国北京东长安街2号
